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张菡:关于完善本市老年人助餐服务的若干建议

 
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  近年来,随着老龄化程度逐年提升,80周岁以上高龄老人、独居或纯老家庭日益增多,老年群体的日常用餐难已成为困扰老年人晚年生活的重要问题。徐汇区自2005年在全市率先推行老年人助餐点服务以来,根据本区域老年人的实际情况,设计了形式多样的助餐服务,切实解决了部分老人“吃饭难”的问题,为提升老年人生活品质做出了贡献。虽然积累了不少好的经验和做法,但仍存在一些问题。

  在近期“区人大代表接待日”活动中,东安地区的居民普遍反映老年人就餐点离家较远,提出了增加助餐服务点、增加周末用餐及每日晚餐供应的需求。据了解,该地区的老年人助餐服务点位于东安路182号的街道为老服务中心,仅在工作日为年满80周岁及以上老人提供一次在为老服务中心用午餐或送餐到家服务,无法满足部分老年人周末用餐及晚餐的需求,且膳食结构、菜肴口味、烹饪方式均需进一步加以改善。部分老年人因就餐点离家较远不方便前往就餐,部分老年人因餐食口味问题,而选择了自行买菜烹饪,但随着年龄增长终归心有余而力不足。

  帮助提供和改善老年人餐饮问题不仅仅在徐汇具有实际意义,在全市也具有现实意义。为此,建议:

  1.建立兼具公益功能的社区食堂,增加社区助老就餐服务点

  (1)引入家庭式自选餐厅模式。选择信誉好、质量佳、价格公道且热心公益事业的餐饮企业,加盟到社区养老服务网络之中,成为方便老人的社区食堂。如,家庭式自选餐厅,其每日供应的新鲜菜品种类较多,禽肉类、水产类、蔬菜类、豆制品类、点心等均有,不仅营养均衡,且每份菜量适宜1-2人食用,适合大部分老年人的食量。餐厅可采取连锁经营的方式,形成规模化运营,将社区助餐服务点的概念进一步延伸。餐厅提供老年助餐充值卡,规定老年群体用餐的折扣额度。65岁及以上老年群体可选择就近的餐厅办理老年助餐卡,享受助餐服务。这样既解决了就近用餐、周末及晚餐用餐的问题,也增加了老年人餐食的选择性和灵活性。此外,对于需送餐上门的老人,可支付基本的送餐费用,由餐厅提供送餐上门服务。

  (2)适当给予政府补贴。结合餐厅实际经营情况与本社区的财政实力,采取“细水长流”式的补贴模式,形成长效盈利机制,构建政府、市场、社会多元主体共同参与的社区助餐服务的架构。此外,还可探索与社区商业配套规划相结合的方式,完善社区老人就餐配套。

  2.将养老服务与智慧城市建设的理念相融合,探索实行“智能化”养老服务模式

  (1)建立社区生活服务中心科技助老信息平台。平台数据库录入社区内65周岁以上老人的信息和需求,整合社区内生活服务的相关资源,在服务板块推出助餐预约、菜单公开以及满意度反馈等多项功能。通过平台,老人和子女可以了解社区为老服务菜单、社区生活中心的各类活动安排,了解享受方便、快捷的社区生活服务,老人可以自行或者在子女协助下享受到助餐、送餐以及其他为老服务。

  (2)开发并推广老人网上点餐系统。推荐一些包括中式快餐在内的信誉较好的饭店名单,通过网上点餐或电话叫餐方式,提供个性化服务,方便无法出门就餐或者对餐食口味要求较高的老年人自己叫餐。(市政协综合采用,转送市有关部门)